各县(市、区)政府，园区管委会，市安委会、市防汛抗旱指挥部、市减灾委、市森林防灭火指挥部、市抗震救灾指挥部各成员单位:

2021年是“十四五”规划开局之年，做好2021年元旦春节期间安全防范工作十分重要。为切实做好元旦春节期间安全防范工作，确保全市人民度过平安祥和的节日，现就有关事项通知如下，全市各级各有关部门和单位务必结合《景德镇市安全生产专项整治三年行动实施方案》(景安字〔2020〕9号)、《景德镇市岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案》(景安字〔2020〕16号)和《景德镇市安委会办公室景德镇市减灾委办公室关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的通知》(景安办字〔2020〕64号)等要求，一并认真抓好贯彻落实。

一、层层压紧压实责任，统筹安排节日期间安全防范工作。元旦、春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流增加，同时易受雨雪、冰冻、大雾等天气影响，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全防范压力增大。全市各级各部门要深入贯彻落实十九届五中全会和习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，胸怀“两个大局”，坚持 “两个至上”(人民至上、生命至上)，统筹“两件大事”(发展和安全)，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，对节日期间安全防范工作强化组织领导、压实工作责任、统筹作出安排，在做好常态化疫情防控的同时，持续推动各项安全生产和防灾减灾救灾各项责任措施落地落实。尤其要全面梳理、深入分析、摸清找准本地区、本行业领域和本单位的重大风险，突出重点地区、重点企业、重点部位、重点人群和重要设施，严密制定风险防范管控方案，采取针对性措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。市各负有安全生产监督管理职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实履行部门监管责任，结合安全生产专项整治三年行动方案和岁末年初安全生产集中治理百日行动相关要求，深入基层、深入企业、深入一线，开展督导检查活动，持续加大暗查暗访工作力度。企业要将安全生产主体责任落实到班组、落实到岗位、落实到人头，严格落实节日期间领导现场带班、24小时值班和紧急避险撤人制度，确保安全生产;要强化水库、水电站、国有林场、自然保护区、旅游景区等经营单位落实自然灾害风险防控、前期处置、应急救援等方面主体责任。

二、持续深化三年行动和百日行动，有效防范生产安全事故。纵深推进安全生产专项整治三年行动和岁末年初安全生产集中治理百日行动，切实做到组织领导再加强、隐患排查再加强、整改落实再加强、执法监督再加强、宣传发动再加强。危险化学品领域，加强硝酸铵等爆炸性危化品专项检查;加强危险化学品各环节管控，盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道、管线等，集中整治重大风险隐患，严格落实冬季安全防控措施。烟花爆竹领域，严格落实烟花爆竹禁售禁放规定，严厉打击非法违法储存、销售烟花爆竹行为。煤矿领域，在强化煤矿重大安全风险分析研判基础上，对关键环节开展集中整治和大排查，强化瓦斯“零超限”“零突出”目标管理，严格落实煤矿防治水“三专两探一撤”措施。加强乐矿集团所属煤矿安全生产工作。加强关闭退出、长期停工停产矿井安全管控。非煤矿山领域，强化冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施，严厉打击超层越界开采、不按设计建设生产和非法盗采等违法违规行为。工贸领域，持续深化涉氨制冷和有限空间等专项治理。消防领域，深化冬春火灾防控，持续推进高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“多合一”场所、博物馆和文物建筑等场所以及群租房、老旧小区等场所火灾隐患整治力度，深化打通“生命通道”行动。交通运输领域， 结合“春运”，加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员以及车站的安全监管，集中排查整治交通运输企业及危险路段安全隐患;加强对车流、客流集中交通道路的交通疏导和巡逻管控，严厉打击超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为;加强危化品运输企业和人员资质等重点环节管控;加强农村地区以及临街集市、马路市场等重点区域执法管控;加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，确保安全平稳有序。建筑施工领域， 重点检查盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息、防高空坠落工作措施不到位的安全隐患;起重机械、深基坑、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患;城市改造等旧房及设施拆除、农村建房中存在的安全隐患;强化大风、降温天气、室外高处作业施工现场检查和安全监管。城镇燃气领域，重点检查燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮场所直接使用燃气加热火锅和餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患;居民小区工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查自改;燃气供应企业对居民家庭用气管网安全检查不到位等问题。特种设备领域，重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、电(扶)梯、大型游乐设施、客运索道等安全。旅游领域，重点检查旅游景区(景点)、星级饭店、旅游度假区、旅游用车等;加强高风险旅游项目、恶劣天气环境旅游等安全监管。其他行业领域也要结合自身实际，有针对性地开展安全检查。同时，要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。

三、采取坚决有力措施，积极防范应对各类自然灾害。要强化防灾减灾救灾主体责任落实，完善隐患排查和群防群控机制，建立完善隐患风险台账，有针对性制定防范措施，及时消除致灾因素，修订完善各类应急预案，必要时提前做好人员转移、避险安置、企业停产撤人等。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、地质灾害等信息，对灾害频发地区和重要时段加密会商，及时发布预警信息，尤其要做好边远山区、贫困地区和人员密集区的预警发布，强化精准发布能力，确保信息到户到人。加强对冬季森林火险等级持续偏高地区、火灾频发地区以及国家森林公园、自然保护区、旅游景区等重点地区的火情监测巡护，严格火源管理，严厉打击违法用火行为，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，重要节假日期间在重要进山路口加设关卡，对进山人员进行检查登记、宣传，堵住进山火源，专业队、半专业队要提前做好准备，整备机具，适时靠前驻防，进行宣传活动，出现火情“打早、打小、打了”。积极做好蓄水用水管理，落实防旱抗旱各项措施，为春耕生产和保群众生活用水安全做好充分准备。

四、坚持用心用情，切实做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作。切实把广大人民群众的安危冷暖挂在心上。全力做好受灾群众基本生活保障工作，确保冬春救助工作落细、落实，及时把党和政府的温暖送到每位受灾群众手上、心中，确保受灾群众安全过冬、温暖过年。要建立工期倒排、责任倒逼的工作机制，扎实有力推动倒房重建工作。要加强部门协调联动，做好灾区交通、供电、供水、供气、通信等保障，确保生产生活秩序正常。要提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情及时启动救灾响应。要加强冬季用火用电用气等安全知识、逃生自救等应急知识和防灾减灾救灾知识宣传，提高全民安全防范意识和应急自救能力，督促指导企业和社会有效应对防范。

五、严明工作纪律，确保应急处置有力高效。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，确保人员在岗在位、信息畅通无阻。严格执行外出报备制度，确保节日期间各项工作衔接有序。各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦的应急状态，细化应急预案和救援力量部署，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，加强应急演练和战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。出现突发事件或紧急情况要及时请示报告，并采取应急处置措施，确保有重要紧急情况能够第一时间响应、第一时间处置。同时，要加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。各县(市、区、园区)和市有关部门、单位元旦和春节期间值班安排于2020年12月28日前发送市应急管理局值班室。2021年元旦和春节期间实行零报告制度，各县(市、区、园区)和市有关部门、单位每天17时前，将当日的应急管理工作情况发送市应急管理局值班室，有事报事，无事报平安。市应急管理局24小时值班电话(带传真):8386118。

景德镇市安委会办公室

景德镇市防汛抗旱指挥部办公室

景德镇市减灾委办公室

景德镇市森林防灭火指挥部办公室

景德镇市抗震救灾指挥部办公室

2020年12月23日