2021年7月22日,市安全生产委员会印发了《深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。为便于有关单位更好地理解《实施方案》的主要内容,切实做好贯彻实施工作,现将有关情况解读如下:

一、起草背景

4月29日,江西省安全生产委员会印发了《深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全省建筑施工安全生产工作高质量发展意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》以习近平总书记关于安全生产系列重要论述和讲话精神为指导,切实解决我省建筑施工领域安全生产和风险防控形势日益复杂的问题,按照全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚和巩固提升部署,决定在全省深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚,全面推进全省建筑施工安全生产高质量发展,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故,保障人民群众生命财产安全。

1. 总体要求

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,严格落实省委、省政府关于有效防范化解重大安全风险的决策部署和市委、市政府有关工作要求,按照全省、全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚,全面推进建筑领域安全生产工作高质量发展,进一步强化建筑施工安全生产监管,突出重点狠抓危大工程,严肃查处违法违规行为,压紧压实企业主体责任,大力提升景德镇市建筑业施工安全管理水平。

三、主要内容

(一)建立夯实建筑施工安全责任体系

1、压实政府属地安全管理责任,2、压实行业部门安全监管责任,3、压实建设单位首要安全责任,4、压实施工单位主体安全责任,5、压实监理单位安全责任,6、压实设计单位安全责任。

(二)是全面强化建筑施工安全监督管理

1、严厉打击非法违规行为,2、严格事故企业惩戒,3、突出现场安全管理,4、强化安全教育培训。

(三)健全完善建筑施工安全长效机制

1、抓好工程建设诚信体系建设,2、消除安全监管职责的交叉盲区,3、完善农村工程建设安全管理。

《实施方案》方案包含四十条工作内容,并对工作进行责任分工,明确责任。要求各部门、单位要加强组织领导,认真组织开展本单位范围内建筑施工安全生产高质量发展行动,结合工作职责及工作实际,加强协作配合,互通情况、形成合力,形成分工明确、齐抓共管的工作格局,对工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决的,依法依规严肃问责。

四、实施步骤

(一)部署阶段(2021年8月31日前)

制定具体工作方案,对建筑施工安全生产高质量发展作出动员部署。

(二)集中整治阶段(2021年9月至2022年11月)

组织开展全覆盖、拉网式安全生产大检查、大排查、大整治、大提升。

(三)巩固提升阶段(2022年11月—12月)

对建筑施工安全生产高质量发展工作进行全面分析,认真总结先进经验,着力发现存在的问题和弱项,攻坚克难补齐短板,建立健全长效监管机制。扎实推进我市建筑工程安全生产治理体系和治理能力现代化,全面推动安全生产整体水平提升。

(四)长效坚持阶段(2023年1月后)

对照建筑施工安全生产工作40项内容,在持续抓建章立制、职责落实、督促整改上下功夫见成效。